In het kort
- Basisregel: reclame via e-mail mag alleen met voorafgaande, vrije, specifieke en geïnformeerde toestemming (art. XII.13, § 1 WER).
- Uitzondering voor bedrijven: zonder toestemming mag u mailen naar onpersoonlijke adressen van rechtspersonen (info@, contact@, sales@), voor een aanbod dat voor rechtspersonen bedoeld is (KB 4 april 2003, art. 1, 2°).
- Geen uitzondering voor persoonlijke adressen (voornaam.naam@) en voor zelfstandigen: daar is toestemming nodig.
- Dit artikel is algemene informatie, geen juridisch advies. Wetteksten geraadpleegd op 4 november 2026.
De basisregel: artikel XII.13 WER
Het Wetboek van economisch recht (WER) regelt reclame via elektronische post in artikel XII.13. Paragraaf 1 verbiedt reclame per e-mail zonder de voorafgaande, vrije, specifieke en geïnformeerde toestemming van de bestemmeling. De wet laat de Koning toe om uitzonderingen te bepalen. Paragraaf 2 legt elke afzender op om in elke boodschap een eenvoudige en kosteloze manier te bieden om zich af te melden.
Anders dan in sommige buurlanden maakt het Belgische recht een onderscheid tussen adressen van rechtspersonen en adressen van natuurlijke personen. Dat onderscheid staat niet in de wet zelf, maar in het uitvoeringsbesluit.
De twee uitzonderingen van het KB van 4 april 2003
Artikel 1 van het koninklijk besluit van 4 april 2003 noemt twee gevallen waarin geen voorafgaande toestemming nodig is:
- Eigen klanten (1°). U hebt de elektronische contactgegevens rechtstreeks van uw klant gekregen bij een verkoop, en u stuurt reclame voor eigen gelijkaardige producten of diensten. De klant moet zich daar kosteloos tegen kunnen verzetten.
- Rechtspersonen met onpersoonlijke adressen (2°). U mag rechtspersonen aanschrijven als de elektronische contactgegevens die u daarvoor gebruikt onpersoonlijk zijn. Het verslag aan de Koning noemt voorbeelden als info@, contact@, sales@ en klantendienst@. Het aanbod moet bovendien bestemd zijn voor rechtspersonen.
Artikel 2 van hetzelfde besluit geeft een rechtspersoon het recht om zich tegen verdere reclame te verzetten. Wie dat doet, schrapt u voortaan uit elke verzending.
Wat telt als onpersoonlijk adres?
Het verslag aan de Koning stelt adressen in de vorm voornaam.naam@bedrijf.be gelijk met adressen van natuurlijke personen. Daarvoor geldt de basisregel van artikel XII.13: toestemming. Een functioneel adres als info@ of verkoop@ is in principe onpersoonlijk.
De Gegevensbeschermingsautoriteit maakt daar in haar aanbeveling 01/2025 (randnummers 27 en 28) een kanttekening bij: ook een functioneel adres kan een persoonsgegeven zijn, bijvoorbeeld als in een kleine onderneming één persoon het gebruikt. Wie op de uitzondering van het KB steunt, doet er dus goed aan voorzichtig te zijn bij heel kleine bedrijven.
Zelfstandigen en vrije beroepers met een eenmanszaak zijn geen rechtspersonen. Ook als hun adres info@ begint, valt het buiten de uitzondering van artikel 1, 2°.
De kanalen op een rij
U kunt de tabel zijwaarts verschuiven.
| Adres of kanaal | Zonder toestemming? | Grondslag |
|---|---|---|
| info@, contact@, sales@ van een vennootschap, aanbod voor rechtspersonen | ja, met afmeldmogelijkheid in elke mail | KB art. 1, 2°; WER XII.13, § 2 |
| voornaam.naam@ van een werknemer of zaakvoerder | nee, toestemming nodig | WER XII.13, § 1 |
| adres van een zelfstandige (eenmanszaak) | nee, toestemming nodig | WER XII.13, § 1 |
| freemailadres (gmail.com, hotmail.com …) | behandel als persoonlijk: toestemming | WER XII.13, § 1 |
| sms | nee, toestemming nodig | WER XII.13, § 1 |
| eigen klant, gelijkaardig product | ja, met verzetsrecht | KB art. 1, 1° |
Wat dit betekent voor een gekochte lijst
Een lijst met e-mailadressen bevat geen toestemming. Voor een Belgische B2B-campagne zonder toestemming is ze alleen bruikbaar voor het deel van de adressen dat onder het KB valt: onpersoonlijke adressen van rechtspersonen, met een aanbod voor rechtspersonen.
Daarom heeft de export van basedecontacts.be een aparte kolom e_mail_type met drie waarden: algemeen (info@, contact@ …), persoonlijk (een naam in het adres) en freemail. Voor een campagne volgens het KB houdt u alleen de algemene adressen over, en enkel bij ondernemingen met de rechtsvorm van een vennootschap of vereniging. Persoonlijke adressen en freemail filtert u eruit, net als zelfstandigen. Op 5 november 2026 hadden 294.454 vermeldingen in onze databank een eigen e-mailadres; dat cijfer zegt niets over het type adres. De pagina over de export toont alle kolommen.
Wie geen reclame per e-mail wil versturen, kan dezelfde gegevens gebruiken voor een geadresseerde mailing per post, voor het aanvullen van een CRM of voor marktanalyse.
Sancties
Volgens een samenvatting op Lexgo (2017) riskeert wie de regels voor reclame per e-mail overtreedt een boete tot 300 000 euro. Dat bedrag hebben wij niet zelf in de wettekst nagekeken (niet geverifieerd); laat het bij twijfel bevestigen door een advocaat. Gaat het om persoonsgegevens, dan kan ook de Gegevensbeschermingsautoriteit optreden.
Checklist voor een B2B-mailing in België
- Kies het juiste deel van de lijst: alleen algemene adressen van rechtspersonen, geen persoonlijke adressen, geen freemail, geen eenmanszaken.
- Controleer of uw aanbod echt voor rechtspersonen bedoeld is.
- Voeg in elke mail een duidelijke afzender en een eenvoudige afmeldlink toe (art. XII.13, § 2 WER).
- Houd een eigen uitsluitingslijst bij en vergelijk die voor elke verzending.
- Wees voorzichtig met heel kleine bedrijven, waar een functioneel adres van één persoon kan zijn (GBA, aanbeveling 01/2025).
- Stuur geen reclame per sms zonder toestemming.
- Bij twijfel: laat uw aanpak nakijken door een advocaat.
Veelgestelde vragen
Mag ik zonder toestemming een reclamemail sturen naar een Belgisch bedrijf?
Alleen naar een onpersoonlijk adres van een rechtspersoon, zoals info@ of sales@, en alleen voor producten of diensten die voor rechtspersonen bedoeld zijn (KB van 4 april 2003, art. 1, 2°). In elke andere situatie geldt de regel van artikel XII.13 WER: eerst toestemming, tenzij het om uw eigen klanten en gelijkaardige producten gaat.
Geldt de uitzondering ook voor zelfstandigen?
Nee. Een eenmanszaak is geen rechtspersoon; achter het adres zit een natuurlijke persoon. Voor een zelfstandige of vrije beroeper hebt u dus toestemming nodig, ook als het adres zakelijk oogt.
Is een adres als jan.peeters@bedrijf.be onpersoonlijk?
Nee. Een adres met de naam van een persoon is volgens het verslag aan de Koning bij het KB een adres van een natuurlijke persoon. Daarvoor is toestemming nodig, ook al hoort het bij een vennootschap.
Moet ik altijd een afmeldlink opnemen?
Ja. Artikel XII.13, § 2 WER verplicht u om in elke reclameboodschap een eenvoudige manier te bieden om geen reclame meer te ontvangen. Een rechtspersoon kan zich bovendien op elk moment tegen verdere berichten verzetten (KB, art. 2).
Valt een sms onder dezelfde regels?
Ja. Elektronische post omvat volgens het verslag aan de Koning ook sms. Reken voor reclame per sms dus op voorafgaande toestemming.
Stand van 4 november 2026. Wetteksten van het WER en het KB van 4 april 2003 via ejustice.just.fgov.be, aanbeveling 01/2025 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, allemaal geraadpleegd op dezelfde dag. Dit artikel is algemene informatie, geen juridisch advies.
