Kurz gefasst
- Grundregel: Werbung per E-Mail ist nur mit vorheriger, freier, spezifischer und informierter Einwilligung erlaubt (Art. XII.13 § 1 des Wirtschaftsgesetzbuchs, WGB).
- Ausnahme für Unternehmen: Ohne Einwilligung dürfen Sie an unpersönliche Adressen juristischer Personen schreiben (info@, contact@, sales@), wenn sich das Angebot an juristische Personen richtet (Art. 1 Nr. 2 des Königlichen Erlasses vom 4. April 2003, kurz KE).
- Keine Ausnahme gibt es für persönliche Adressen (vorname.nachname@) und für Selbstständige. Dort ist eine Einwilligung nötig.
- Dieser Artikel ist eine allgemeine Information, keine Rechtsberatung. Gesetzestexte abgerufen am 4. November 2026.
Die Grundregel: Artikel XII.13 WGB
Das Wirtschaftsgesetzbuch (WGB; nl. WER, fr. CDE) regelt Werbung per elektronischer Post in Artikel XII.13. Paragraf 1 verbietet Werbe-E-Mails ohne die vorherige, freie, spezifische und informierte Einwilligung des Empfängers. Ausnahmen darf der König festlegen. Paragraf 2 verpflichtet jeden Absender, in jeder Nachricht eine einfache und kostenlose Möglichkeit zur Abmeldung anzubieten.
Anders als einige Nachbarländer unterscheidet das belgische Recht zwischen Adressen juristischer Personen und Adressen natürlicher Personen. Diese Unterscheidung steht nicht im Gesetz selbst, sondern im Ausführungserlass.
Die zwei Ausnahmen im KE vom 4. April 2003
Artikel 1 des Königlichen Erlasses (KE) vom 4. April 2003 nennt zwei Fälle, in denen keine vorherige Einwilligung nötig ist:
- Eigene Kunden (Nr. 1). Ihr Kunde hat Ihnen seine elektronischen Kontaktdaten beim Kauf direkt gegeben, und Sie werben für eigene ähnliche Produkte oder Dienstleistungen. Der Kunde muss dem kostenlos widersprechen können.
- Juristische Personen mit unpersönlichen Adressen (Nr. 2). Sie dürfen juristische Personen anschreiben, wenn die dafür genutzten elektronischen Kontaktdaten unpersönlich sind. Der Bericht an den König nennt als Beispiele info@, contact@, sales@ und klantendienst@. Außerdem muss das Angebot für juristische Personen bestimmt sein.
Nach Artikel 2 desselben Erlasses kann eine juristische Person weiterer Werbung widersprechen. Streichen Sie solche Empfänger künftig aus jedem Versand.
Was gilt als unpersönliche Adresse?
Der Bericht an den König stellt Adressen der Form vorname.nachname@firma.be den Adressen natürlicher Personen gleich. Für sie gilt die Grundregel aus Artikel XII.13, also die Einwilligung. Eine Funktionsadresse wie info@ oder verkauf@ ist grundsätzlich unpersönlich.
In ihrer Empfehlung 01/2025 (Randnummern 27 und 28) schränkt die Datenschutzbehörde (GBA/APD) das ein: Auch eine Funktionsadresse kann ein personenbezogenes Datum sein, zum Beispiel wenn in einem kleinen Unternehmen nur eine Person sie nutzt. Wer sich auf die Ausnahme im KE stützt, sollte bei sehr kleinen Firmen deshalb vorsichtig sein.
Selbstständige und Freiberufler mit einem Einzelunternehmen sind keine juristischen Personen. Ihre Adresse fällt auch dann nicht unter die Ausnahme von Artikel 1 Nr. 2, wenn sie mit info@ beginnt.
Die Kanäle im Überblick
Sie können die Tabelle seitlich verschieben.
| Adresse oder Kanal | Ohne Einwilligung? | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|
| info@, contact@, sales@ einer Gesellschaft, Angebot für juristische Personen | ja, mit Abmeldemöglichkeit in jeder E-Mail | KE Art. 1 Nr. 2; WGB XII.13 § 2 |
| vorname.nachname@ eines Mitarbeiters oder Geschäftsführers | nein, Einwilligung nötig | WGB XII.13 § 1 |
| Adresse eines Selbstständigen (Einzelunternehmen) | nein, Einwilligung nötig | WGB XII.13 § 1 |
| Freemail-Adresse (gmail.com, hotmail.com …) | wie eine persönliche Adresse behandeln: Einwilligung | WGB XII.13 § 1 |
| SMS | nein, Einwilligung nötig | WGB XII.13 § 1 |
| eigener Kunde, ähnliches Produkt | ja, mit Widerspruchsrecht | KE Art. 1 Nr. 1 |
Was das für eine gekaufte Liste bedeutet
Eine Liste mit E-Mail-Adressen enthält keine Einwilligung. Für eine belgische B2B-Kampagne ohne Einwilligung können Sie nur den Teil der Adressen nutzen, der unter den KE fällt: unpersönliche Adressen juristischer Personen, mit einem Angebot für juristische Personen.
Deshalb hat der Export von basedecontacts.be eine eigene Spalte e_mail_type mit drei Werten: algemeen (allgemein: info@, contact@ …), persoonlijk (persönlich: ein Name in der Adresse) und freemail. Für eine Kampagne nach dem KE behalten Sie nur die allgemeinen Adressen, und zwar nur bei Unternehmen mit der Rechtsform einer Gesellschaft oder Vereinigung. Persönliche Adressen und Freemail-Adressen filtern Sie heraus, ebenso Selbstständige. Am 5. November 2026 hatten 294.454 Einträge in unserer Datenbank eine eigene E-Mail-Adresse. Über den Typ der Adresse sagt diese Zahl nichts. Alle Spalten zeigt die Seite zum Export.
Wer keine Werbung per E-Mail verschicken will, kann dieselben Daten für ein adressiertes Mailing per Post, für die Pflege eines CRM oder für Marktanalysen nutzen.
Sanktionen
Laut einer Zusammenfassung auf Lexgo (2017) droht bei Verstößen gegen die Regeln für E-Mail-Werbung eine Geldbuße von bis zu 300.000 Euro. Diesen Betrag haben wir nicht selbst im Gesetzestext nachgeprüft (nicht verifiziert). Lassen Sie ihn im Zweifel von einem Anwalt bestätigen. Geht es um personenbezogene Daten, kann auch die Datenschutzbehörde einschreiten.
Checkliste für eine B2B-E-Mail-Kampagne in Belgien
- Wählen Sie den richtigen Teil der Liste: nur allgemeine Adressen juristischer Personen, keine persönlichen Adressen, keine Freemail-Adressen, keine Einzelunternehmen.
- Prüfen Sie, ob Ihr Angebot wirklich für juristische Personen bestimmt ist.
- Nennen Sie in jeder E-Mail klar den Absender und fügen Sie einen einfachen Abmeldelink ein (Art. XII.13 § 2 WGB).
- Führen Sie eine eigene Sperrliste und gleichen Sie sie vor jedem Versand ab.
- Seien Sie bei sehr kleinen Unternehmen vorsichtig: Dort kann eine Funktionsadresse einer einzigen Person gehören (GBA/APD, Empfehlung 01/2025).
- Verschicken Sie keine Werbe-SMS ohne Einwilligung.
- Im Zweifel lassen Sie Ihr Vorgehen von einem Anwalt prüfen.
Häufige Fragen
Darf ich einem belgischen Unternehmen ohne Einwilligung eine Werbe-E-Mail schicken?
Nur an eine unpersönliche Adresse einer juristischen Person wie info@ oder sales@ und nur für Produkte oder Dienstleistungen, die für juristische Personen bestimmt sind (KE vom 4. April 2003, Art. 1 Nr. 2). In allen anderen Fällen gilt die Regel aus Artikel XII.13 WGB: zuerst die Einwilligung. Ausgenommen sind nur Ihre eigenen Kunden, wenn Sie für ähnliche Produkte werben.
Gilt die Ausnahme auch für Selbstständige?
Nein. Ein Einzelunternehmen ist keine juristische Person, hinter der Adresse steht eine natürliche Person. Bei Selbstständigen und Freiberuflern brauchen Sie deshalb eine Einwilligung, auch wenn die Adresse geschäftlich aussieht.
Ist eine Adresse wie jan.peeters@firma.be unpersönlich?
Nein. Laut dem Bericht an den König zum KE ist eine Adresse mit dem Namen einer Person die Adresse einer natürlichen Person. Sie brauchen dafür eine Einwilligung, auch wenn die Adresse zu einer Gesellschaft gehört.
Muss ich immer einen Abmeldelink einfügen?
Ja. Nach Artikel XII.13 § 2 WGB muss jede Werbenachricht eine einfache Möglichkeit bieten, keine Werbung mehr zu erhalten. Eine juristische Person kann außerdem jederzeit weiteren Nachrichten widersprechen (KE, Art. 2).
Gelten für SMS dieselben Regeln?
Ja. Laut dem Bericht an den König gehört auch die SMS zur elektronischen Post. Gehen Sie also davon aus, dass Sie für Werbung per SMS eine vorherige Einwilligung brauchen.
Stand: 4. November 2026. Gesetzestexte des WGB und des KE vom 4. April 2003 über ejustice.just.fgov.be, Empfehlung 01/2025 der Datenschutzbehörde, alle am selben Tag abgerufen. Dieser Artikel ist eine allgemeine Information, keine Rechtsberatung.
